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上水一所學校為跨境學童提供校巴服務

學校巴士School Bus),簡稱「校巴」,正式名稱是「學生服務車輛」(School Service Vehicle),亦可稱為「校車」(School Transport Vehicle),是一種接載學生或教職員往返教育機構的巴士服務,屬於運輸署簽發的客運營業證所批准經營之「學生服務(Student Service)」。

現時,學校巴士可分為以下三大類別:

  • 領有學生服務批註「A03」的非專營公共巴士,座位數目為依其首次登記日期定為最少17或19個;
  • 設有至少17或19個座位的學校私家巴士。屬非專營私家巴士,基本上由學校直接營運,為該學校或相關辦學團體的學生提供服務;以及
  • 乘客座位為不多於16或18個的學校私家小巴,俗稱「保母車」,是私家小巴的一種特別分類,只可用以接載教師及學生往返教育機構。

截至2017年2月28日,共有29個非專營巴士營辦商(共64輛非專營巴士)、37間學校或辦學團體(共59輛私家巴士)及706個學校私家小巴營辦商(共1,970輛學校私家小巴)只領有提供學童服務批註。另一方面,同時擁有學生服務及其他服務批註的非專營巴士營辦商有639個(共3,132輛非專營巴士)及20間學校或辦學團體(共47輛私家巴士)。[1]

政策

根據《公共巴士服務條例》(第230章)第4條的規定,學生服務即運載學校、大學或其他教育機構的學生、陪同或管控該等學生的人或於該學校、大學或其他教育機構任教的人往返該學校、大學或其他教育機構的服務。《道路交通條例》(第374章)第27條規定,經營學生服務的非專營巴士私家巴士皆須領有客運營業證,前者為A03而後者為B01,學校私家小巴的營辦商於1999年10月1日起須申領客運營業證「D01」才可營辦。

非專營巴士及保母車的營辦商可按市場需求及其營運情況,向不同地區或學校提供接載學生服務,而學校私家巴士則基本上由學校直接營運。保姆車與學校私家巴士均專門負責接載學生,不容作其他用途。如學生服務提供予專上教育機構,營辦商另須就個別服務路線取得運輸署的批准,並依據運輸署發出的服務詳情表提供服務。接載中學、小學或幼稚園學生的校巴服務必須為預繳式收費,不得在上落客點或車廂內按次收費。

為增加校巴車輛供應,運輸署於2012年7月實施新措施,容許已領有學生服務批註的營辦商,經申請後可使用旗下車隊所有符合安全規格要求的巴士作接載學生用途。學校私家小巴的數目則一直未有規管。

車廂設備

現時,任何於2009年5月1日或之後新登記的學生服務車輛,均須符合《道路交通(車輛構造及保養)規例》內所訂明對乘客座位的要求,包括提供「保護式座椅」(Safer seat)及「約束屏障」(Restraining barrier)。保護式座椅是指堅固並加有防撞軟墊,而座椅之間空位盡量減少的高背座椅,並附有以下設計以更有效地保護乘客:

  • 椅腳鑲嵌得更牢固,確保座椅在撞車時不會鬆脫;
  • 座位椅背裝設防撞軟墊,或在每名乘客前方加設有防撞墊的間隔板;
  • 全部座椅均須朝向前方;
  • 座椅軟座採用防火物料。

在執行方面,運輸署會為每輛新的學生服務車輛進行車輛檢驗,確保符合該規例的規定,才容許學生服務車輛註冊及登記。而所有學生服務車輛每年亦須通過車輛檢驗,確定並無違反有關保護式座椅及約束屏障的規定,才以獲得續牌。

其他設施

為提升校巴服務的安全水平,以下一系列安全措施已於1997年5月1日起實施:

  • 所有校巴和學校私家小巴前左側,須安裝一塊有相當大小的車外倒後鏡;
  • 所有校巴和學校私家小巴司機位後面的動力開關車門,須設有警告裝置;
  • 所有校巴和學校私家小巴的緊急出口車門,須設有警告裝置(乘客座位數目不超過12個的學校私家小巴除外);
  • 所有校巴和學校私家小巴必須在駕駛室安裝廣播系統;
  • 所有在1997年5月1日或以後登記的學校私家小巴必須採用新的顏色設計,車身須髹上黃色,中間則髹上一條紫色橫線;
  • 所有校巴在接送學童時,必須在車尾展示有「CAUTION CHILDREN 小心學童」字樣的標誌牌。

此外,根據客運營業證條件,校巴在接送學童時,必須在擋風玻璃上展示有「STUDENT SERVICE 學生服務」字樣的標誌牌。當不提供學生服務時,不得展示上述標誌牌。

上落區與泊車位

運輸署會就個別學校或地區學生服務車輛的運作情況及所收集到的意見進行研究,在有需要時實施適當的交通管理措施。此外,有關部門,包括運輸署及房屋署,亦會因應個別地區的實際交通情況,地理環境及學童上落校車的需要和安全等因素,考慮在學校附近及公共屋邨等地方設置學生服務車輛上落區。

現時並沒有指定只供學生服務車輛專用的泊車位,學生服務車輛可按種類及尺寸使用任何適合的停車泊位。例如學校私家小巴的長度及闊度跟私家車相約,可在私家車泊位停泊;而較大型的學校私家小巴可於適合小巴的泊位停泊。非專營巴士與學校私家巴士則可使用非專營巴士泊車位。

三人作二人計算

目前《道路交通(交通控制)規例》容許所有車輛在計算載客數量時,三名身高均不超過1.3米的三歲或以上的兒童則可算作兩個成人,這套彈性計算方法適用於所有車輛,包括用作提供學生服務的車輛。

司機在運用有關法例運載乘客時,必須確定乘客是坐在一個構造適當並固定於該車輛車身的座位上。一般而言,兒童身形較成人細小,原設計供兩名成人乘坐的座椅可以供三名兒童乘坐。

有關法例並非香港獨有,最少有10個海外地區也有採用類似的法例,包括英國、愛爾蘭、澳洲、美國及新加坡等。例如:英國指明三名十四歲以下兒童可作兩個成人計算;澳洲(除了澳洲首都領地)容許三名十二歲或以下的兒童在學生服務巴士上可計算為兩個成人。至於香港,有關法例適用於身高不超過1.3米的兒童,根據衞生署供社區診所使用的兒童成長圖表,香港的兒童普遍在約十一歲時,其身高已超越1.3米。由此可見,香港所採用的法例跟上述海外地區相比,大致相若或更為嚴謹。

營運個案

  • 香港中文大學:校方直接提供校巴服務,由大學站往返大學校園,免費接載學生及教職員,另在上課日期間提供「轉堂校巴」服務,於上課日的日間時段穿梭校園各主要地方。校方亦提供收費的穿梭小巴服務,以及提供可收費的訪客穿梭巴士服務。
  • 沙田學院:校方委託城巴提供校巴服務SC1SC6,於該校上課日的上、下課時間提供服務。
  • 香港科技大學:校方委託龍威旅運有限公司提供校巴服務,包括上下課時段往返就近港鐵站的收費穿梭服務、中午時段往返將軍澳數個大型商場的免費午膳穿梭服務、教職員專車等。另因應校內學生宿舍宿位長期短缺,校方亦提供免費穿梭巴士往返校園及供科大生入住的校外宿舍。
  • 香港公開大學:校方委託生記旅遊巴士提供收費校巴服務,由九龍塘站往返賽馬會校園。

圖集

相關條目

註釋及參考資料

  1. 問題編號0831,管制人員的答覆編號THB(T)146,財務委員會審核二零一七至一八年度開支預算 提出的初步問題和補充問題的答覆

外部連結

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學童服務學童巴士校車學校巴士

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