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香港巴士大典

禁區

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禁區Prohibited Zone),是政府劃定禁止車輛駛入區域的措施。

公眾甚至運輸署[1]常稱限制區為「禁區」(取「禁止上落客貨區」的縮寫),然而法律上的禁區定義與限制區不同。

政策

根據道路交通(交通管制)規例[2]運輸署署長有權在憲報刊登公告[3],指明某地區(通常是某路段,亦可包括其支路)為禁區。憲報公告會詳列每段禁區的確實位置、每天的生效時間、和禁止駛入的車輛類別。如禁區路段並非位於一條道路(如巴士總站),為免引起爭拗,公告內會附圖,並在圖上以影線標明禁區範圍。

禁區停止適用時,須在憲報刊登公告方能生效;如因道路工程等原因,而須臨時取消禁區、或臨時改變禁止進入禁區的車輛種及/或生效時間,亦需以臨時禁區形式刊憲方能生效。

禁區路段除刊憲外,還會在實際施行的開端位置豎立一個紅邊白底的圓形指示牌,如禁區有指定車輛類別及/或生效時間,亦會附以有關說明。

正在執勤的消防服務、救護、警隊或海關車輛受法例豁免,不受禁區限制。

禁區與封閉道路性質相似,其主要分別在:

  • 要劃定封閉道路,可將公告刊登在憲報上,或刊登在行銷香港的中英文報章至少各一份的一期內,且只需在「合理切實可行範圍內盡快」刊登;要劃定禁區,必須先於憲報刊登公告。
  • 法律授予運輸署署長權利,向的士批予豁免,以容許其於指定日期及/或時間駛入封閉道路;禁區的適用範圍則由憲報公告決定,要容許某種交通工具進入禁區,須另刊公告以撤銷禁區,或向每一輛車簽發禁區許可證,不存在豁免。
  • 申請封閉道路通行許可證不一定免費,但禁區許可證則免費簽發。

禁區許可證

車輛如有實際需要駛入指定的禁區,可向運輸署申領一年期的禁區許可證(Prohibited Zone Permit,底色為綠色)。[4]專營巴士公司旗下並非領有專營巴士行車證的支援車輛,包括工程車訓練巴士[5],如需在巴士總站禁區範圍內執勤,亦須申領此證。

運輸署署長於簽發禁區許可證時,可在證上加注簽發條件,以限制車輛進入禁區時所提供的服務及其行為。常見的條件包括僅限於車輛行走客運營業證上註明的專綫服務,只限在禁區內接載學童,不得阻塞交通等。此等條件可直接在禁區許可證上列出,或另以信函形式發出、並在禁區許可證上標明該信函的檔號。該信函應存放於車內,以便執法人員查閱。

巴士總站禁區

巴士總站如被其他車輛佔用作行車通道或停泊位置,會阻礙巴士出入,影響班次。因此,政府為巴士總站劃定禁區,除憲報公告指定的車輛類別(通常僅包括專營巴士)外,其他車輛嚴禁駛入禁區範圍內,使巴士可順暢的進出總站,免受外界車輛阻塞。

香港大多數以車坑或鋸齒式設計的巴士總站公共運輸交匯處(不論有沒有巴士路線使用)均為禁區。禁區的界線可能包含總站的出入口(如觀塘站巴士總站[6]),或只包含有關車坑(如尖沙咀碼頭總站[7])。

然而,路邊以「BUS STOP 巴士站」道路標記劃定的巴士總站(如彩雲(豐盛街)巴士總站),除非另有刊憲,否則不在禁區之列。

公共運輸交匯處內,可能設多重禁區:其入口位置容許交匯處內設有專屬停車區域的交通工具駛入;巴士總站或小巴總站則會另立一獨立的禁區,劃定範圍僅容許專營巴士或專綫小巴駛入。

只准巴士駛入的道路及行車綫

1973年9月,政府把禮頓道介乎勿地臣街堅拿道東的一段西行行車綫劃為巴士專用,是為全香港第一段只准巴士行走的行車綫。此禁區於1976年補登於憲報。[8]此類禁區規定道路的某方向行車綫只許巴士駛入,如干諾道西介乎德輔道西與摩利臣街之間的一段輔助道路東行綫、[9]堅拿道巴士專用線等。它們常被公眾誤以為屬於巴士專綫,但事實上這些都屬法定的禁區,其入口處的道路標記[10]亦與巴士專綫的不同。

於七、八十年代,禁區亦用於劃定一條道路某方向的個別行車綫作巴士專用,即等同今天的巴士專綫。1983年9月,政府修訂《道路交通條例》(今第374章),為「巴士綫」作定義。原劃為禁區的路邊巴士專用行車綫逐漸改為新法例下的巴士專綫。

禁止巴士駛入

不准巴士駛入的禁區較常見於遊客區,以免大量客車在路段內行走或上落客而阻塞交通,例子有科學館廣場、城門水塘尖沙咀碼頭總站等。

德士古道天橋部分路段被劃為晚上生效的專營巴士禁區,[11]目的是防止巴士收車回廠時,引擎聲浪影響天橋附近的民居。

禁止公共小巴駛入

設立公共小巴禁區有多個原因,包括整頓原有公共小巴營業範圍的交通、方便專綫小巴營運、及開發通往新發展區的道路等。其中限制紅色小巴小巴在新發展區營業的實踐方式,為在現行公共小巴許可營業範圍的周遭街道設立禁區,該等街道接連的道路便不用重複再設立禁區。例如青衣大嶼山禁止公共小巴駛入,由於青衣為進出大嶼山的必經之地,運輸署在通往青衣的各道路設立公共小巴禁區,小巴便相應不能開入大嶼山。

然而,此方法亦有缺點。如某地的道路定線經常修改,禁區範圍便須隨之而更改,例子有中環碼頭一帶,多年來因基建工程而屢次修改交通管理措施,最近一次是在2011年11月金融街東段封閉後,該區的公共小巴禁區便須予重訂,以免小巴合法駛入民耀街北行後無路可走。[12]

禁止超長、超闊、超重車輛駛入

政府亦會因應風險,以車輛長度、寬度或重量作為禁區禁止駛入車輛的分類方法。以下為涉及巴士運作的主要禁區例子:

  • 荃錦公路只准車長10米或以下的車輛駛入。如有超長的巴士需要駛入此等區域,須事先申領禁區許可證。
  • 林錦公路粉錦公路只准車長11米或以下的車輛駛入。如有超長的巴士需要駛入此等區域,須事先申領禁區許可證。
  • 馬己仙峽道只准車重3公噸或以下的車輛駛入。如有超重的巴士需要駛入此等區域,須事先申領禁區許可證。
    • 2008年6月29日,一輛超重而未領有禁區許可證的旅遊巴士駛入馬己仙峽道下山,結果在花園道失事,造成1人死亡,逾50人受傷。[13]

香港國際機場的禁區

《道路交通(交通管制)規例》經《機場管理局附例》(香港法例第483A章)作相應修改後,亦適用於香港國際機場範圍。機場管理局在署長批准下,可自行訂立禁區範圍(於第374U章《道路交通(交通管制)(指定禁區及限制區)公告》附表1列出),並就此簽發禁區許可證予旅遊業車輛[14]機場管理局簽發的禁區許可證格式與運輸署簽發者有異,但兩者內容大致相同。

圖集

相關條目

註釋及參考資料

  1. 運輸署官方網站:不准停車的地點
  2. 香港法例第374G章《道路交通(交通管制)規例》第14條《禁區及限制區的指定》
  3. 例如第4501號公告:《道路交通 (交通管制) 規例 (第374章)--西區干諾道西輔助道路禁區》,香港特別行政區政府憲報第09卷第36期,2005年9月9日。
  4. 運輸署《限制區/禁區/巴士專線/封閉道路許可申請表》
  5. 以私家巴士形式領牌的訓練巴士,如非獲發禁區許可證,不得進入只准專營巴士駛入的路段如巴士總站。
  6. 第4925號公告:《道路交通 (交通管制) 規例 (第374章)--觀塘站巴士總站》,香港特別行政區政府憲報第13卷第32期,2009年8月7日。
  7. 憲示號外第35號,香港政府憲報第117卷號外第16期,1975年9月1日。
  8. 憲示第1182號,香港政府憲報第118卷第23期,1976年6月4日。
  9. 第4501號公告:《道路交通 (交通管制) 規例 (第374章)--西區干諾道西輔助道路禁區》,香港特別行政區政府憲報第09卷第36期,2005年9月9日。
  10. 禁區的道路標記一般會顯示「BUS ONLY 巴士專用」,而巴士專綫則會顯示「BUS LANE 巴士綫」。
  11. 第3871號公告:《道路交通 (交通管制) 規例 (第374章)--荃灣專利巴士禁區》,香港特別行政區政府憲報第09卷第32期,2005年8月12日。
  12. 第7426號公告:《道路交通 (交通管制) 規例 (第374章)--中環公共小巴禁區》,香港特別行政區政府憲報第15卷第45期,2011年11月11日。
  13. 釀八車相撞 一死逾50傷 旅巴司機危駕重囚32月,成報,2009-10-6
  14. 香港國際機場 旅遊業車輛通行證申請表及八達通卡登記表,2016年7月版

外部連結

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