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往返皇崗口岸及旺角的過境巴士

過境巴士 Cross-boundary Coach),又稱「跨境巴士」,巴士迷術語稱為「跑狗」(Greyhound),是指往返香港市區及深圳各個邊境口岸、深圳市區內、以至其他廣東省城市的旅遊客車路線,屬運輸署簽發的客運營業證所批准經營之「國際乘客服務(過境服務)」(International Passenger Service (Cross Boundary Service)」,批註項目為「A05」。

跨境巴士與本地公共交通工具在提供過境運輸服務上扮演不同角色,後者提供接駁服務,讓跨境旅客乘搭東鐵羅湖過境或乘搭落馬洲至皇崗穿梭巴士前往內地;跨境巴士則提供點對點過境直通服務,因此又稱為「直通巴士」。

概況

跨境巴士為非專營巴士一員,分為「短途過境巴士」及「長途過境巴士」兩大服務類別[1],短途服務只會接載乘客往返深圳各個邊境口岸,而長途過境服務則深入深圳市區內,或其他廣東省城市。

不論是短途還是長途服務,過境巴士在香港須遵守非專營巴士(國際乘客服務)的相關條款。

過境配額

為規管及控制跨境交通,粵港兩地政府自1982年起實施及共同管理跨境車輛配額制度。除了香港跨境貨車及皇巴士外,所有跨境車輛均受配額制度規管。粵港政府設有既定制度,以公開及公平方式發放配額予合資格人士。獲得配額的跨境車輛只可使用指定出入境口 岸,以使跨境交通流量與口岸處理能力相稱,從而確保跨境交通暢通無阻。

直通巴士服務亦根據一套由粵港政府共同管理的配額制度運作,經兩地政府共同審批和發放予合資格的過境巴士營辦商。根據內地《外商投資道路運輸業管理規定》,粵港過境巴士營辦商必須為香港與內地合營公司,而每一個配額只可讓相關營辦商經指定過境口岸,每天提供來回班次各一次在指定地點接載乘客,以確保過境口岸交通暢順和運作安全。

現時共有兩類配額,分別為常規配額和特別配額。發出特別配額主要為補充常規配額,以應付周末及長假期(例如農曆新年)並不固定的需求,配額數目是由香港特區政府及內地有關當局共同商定。除配額外,現時跨境車輛必須符合粵港兩地有關車輛及司機牌證的要求,並取得香港運輸署發出「封閉道路通行許可證」及廣東省公安廳發出的「粵港澳機動車輛往來及駕駛員駕車批准通知書」。

粵港兩地政府已於2007年深圳灣口岸開通時發放300個過境巴士配額,供營辦商提供經深圳灣口岸來往本港及內地的過境巴士服務;隨後於2008年第一季發放額外100個深圳灣口岸過境巴士配額。

路線班次

過境巴士服務在香港境內是以非專營巴士營運,受客運營業證條款所規管,亦須按照「過境巴士服務的營運條件」運作,在香港境內行走路線與上落客站點須運輸署批准。這些巴士提供跨境服務時不得接載企位乘客,亦不得讓乘客在香港境內同一行程上車及下車,但於海關及入境管制站下車,以便辦理出入境手續的乘客則不受此限。

上一段提到跨境巴士受配額制度規管,服務班次與配額數量掛鈎。營辦商每持有一個跨境巴士配額,每天可提供來回班次各一,即離開和進入香港各一次。如發現過境巴士超班營運,運輸署會向違規營辦商發警告信,並於日後分配配額時,視乎其違規紀錄,扣減其配額,或不處理其申請。對個別嚴重及屢次違規的營辦商,運輸署會根據《道路交通條例》進行研訊,署長會根據研訊報告,取消、更改或暫時吊銷有關客運營業證,以及取消其過境巴士配額。運輸署亦聯同警方檢椌違規過境巴士,以收阻嚇作用。[2]

跨境巴士營辦商如欲停辦國際客運服務,須於至少一個月前就終止服務一事以書面通知運輸署署長。

過境巴士總站

在香港境內設立的過境巴士上落客站點,是由營辦商視乎乘客需求而建議,並提交運輸署審批。運輸署在審核營辦商申請時,會考慮有關地點對乘客的方便程度、配套設施、道路安全和交通情況等因素,並徵求相關部門意見,以諮詢地區人士意見,盡量平衡對過境巴士服務的需求和地區人士的訴求。

整體來說,政府在規劃設置過境巴士總站的政策,是在適當地點將不佔用路面的過境巴士總站附建成為公共運輸交匯處一部分,以方便乘客前往及轉乘其他公共交通工具[3]。總站內一般設有管理室暨售票處、乘客等候處和洗手間。站內亦會設置為乘客提供資料顯示的設施,展示巴士服務班次、收費表和路線,方便乘客查閱。

當局亦會盡可能在適當地點設置「非路旁巴士總站」(Off-street Bus Terminus),以提供更安全的過境巴士服務及更完善的乘客設施,並減少巴士運作對附近環境及居民造成影響。

現時主要的過境巴士總站如下:

車費

現時絕大部分由內地到香港的過境巴士服務,都要以人民幣繳付車資,如中港通旅運永東直巴環島旅運等,變相同一車程,由內地出發較由香港出發貴。[4]

永東直通巴士指曾接受乘客以港元或人民幣支付車資,但因部份乘客會選擇以滙率較低的貨幣支付,加上經營成本不斷上升及通脹,故2012年中起,除過境快線因非由永東管理外,在內地的售票處只接受乘客以人民幣繳付車資。

中港通表示,措施主要是簡化操作及減少因滙率換算而產生的行政費用,如乘客在香港購買跨境巴士雙程車票,回程是適用於由內地至香港,不存在回程較貴的說法。

環島大陸通則指,內地法定貨幣為人民幣,為方便與內地合作公司協商而實行相關措施,部份線路內地往香港的票價也有調整,如香港往廣州成人票價為100元起,而廣州往香港成人價則為90元人民幣起。

運輸署表示,過境巴士服務屬非專營巴士服務,署方主要規管其境內運作細則,如行車路線及上落客點等,票價由營辦商按市場及營運情況釐定。該署已要求營辦商在售票處張貼告示,通知收費安排。

短途過境巴士

2003年年中,經落馬洲管制站前往皇崗口岸的定班短途過境巴士紛紛湧現。受法例所限,沒有專營權非專營巴士公司難以開辦往返市區及陸路邊境口岸的接駁路線。當時有不少跨境旅遊巴士公司利用法例灰色地帶,運用自身跨境服務配額,開辦來往香港市區及皇崗口岸的短途過境巴士路線。

這些路線行駛路段接近全部均是在香港境內,路線班次頻密、直達市區、收費和其他交通工具相若,較只來往口岸與新田皇巴士更方便快捷,同時亦比其他直通巴士服務更具彈性,因此深受旅客歡迎;再加上行車時間相對較長途過境巴士為短,使巴士可以行駛更多轉數,在本少利大及缺乏規範的情況下,不少跨境旅遊巴士公司爭相開辦有關服務。

由於超班情況愈趨嚴重,嚴重影響兩地口岸運作與秩序。該等未獲批准的過境巴士在香港街道隨意上落客,亦造成交通擠塞及環境問題。有見及此,運輸署在2004年初決定整頓經落馬洲及皇崗管制站過境的跨境巴士服務,香港與廣東省政府決定發出新增配額,邀請既有過境巴士營辦商申請營辦5組共6條往返本港不同地區至皇崗口岸的過境路線。[5]

全新6條過境「跑狗」路線於8月16日中午投入服務[6],提供「定點、定班、定線」服務。各營辦商將路線包裝為「跨境全日通」或「跨境快線」,除錦上路跨境全日通營運時間須配合九廣西鐵服務時間外,其餘5條路線均24小時行駛,車費由$20至$50不等。這6條路線在落馬洲和皇崗管制站設有特定上落客位,乘客上車前必須先在指定售票點購票,不得在車上繳付車費[7]。與既有跨境旅遊客車不同的是,行駛這些路線的巴士須展示特別標記、清晰目的地指示牌和指定配色,並不跟從車輛所屬公司原有塗裝。[8][9][10]

至於文錦渡沙頭角管制站的處理能力有限,加上地處偏僻,經這兩個管制站過境的車輛及旅客遠遠少於落馬洲。鑑於規管使用落馬洲及皇崗管制站的過境巴士服務成效理想,政府已與內地單位協定,向經由文錦渡和沙頭角管制站出入境的過境巴士實施類似措施。基於環境限制,政府無法在文錦渡或沙頭角管制站附近設置公共運輸交匯處。現時,除少量過境巴士服務(如文錦渡快線沙巴特快)外,並無其他公共交通服務取道這兩個管制站過境。

受兩地政府跨境交通政策限制,這些「跑狗」路線幾乎整個行程都是在香港境內,有關巴士須掛上粵港車牌,而每程車均須駛入深圳境內,不能直接在口岸掉頭返回香港。駕駛這些巴士的司機往往因利成便,在燃油價格較低的深圳加油,以減低營運成本。

路線

皇崗口岸

接駁皇崗口岸的過境巴士路線資料
巴士路線 目的地 服務形式
皇巴士落馬洲每天24小時服務
觀塘24小時跨境快線藍田
(經鑽石山站九龍灣站觀塘市中心
油尖24小時跨境快線佐敦(經油麻地站佐敦站
中港直通快線愉景新城(回程經荃灣站
旺角跨境全日通旺角(鴉蘭街)
灣仔跨境全日通灣仔北(經灣仔站
錦上路跨境全日通錦上路站每天07:00-20:00服務
皇崗口岸迪士尼專線迪士尼樂園只提供早上去程及
晚上回程服務
皇崗過境巴士東涌東薈城線東薈城名店倉每天日間至晚上服務

文錦渡口岸

接駁文錦渡口岸的過境巴士路線資料
巴士路線 目的地 服務形式
文錦渡快線 市區線:中港城太子運動場道)、荃灣(德海街)沙田市中心
上水線:上水廣場
每天服務,由粵港汽車華通巴士聯營

沙頭角口岸

接駁沙頭角口岸的過境巴士路線資料
巴士路線 目的地 服務形式
沙頭角快線九龍塘(沙福道)上水廣場粉嶺帝庭軒、粉嶺泳池每天服務,分成兩條支線
沙巴特快九龍塘(沙福道)粉嶺中心每天服務

深圳灣口岸

接駁深圳灣口岸的過境巴士路線資料
營運商 巴士路線 目的地 服務形式
環島旅運九龍專線太子、旺角、油麻地、尖沙咀需過關前購票
環島旅運香港專線上環、中環、灣仔、銅鑼灣需過關前購票
永東直巴海洋公園專線海洋公園需過關前購票
永東直巴深圳灣跨境快線油麻地(碧街)、鑽石山、觀塘需過關前購票
中港通東九龍快線油塘、牛頭角、觀塘健明邨每天服務

圖庫

相關條目

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香港鐵路大典條目
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營辦商

香港管制站與中國口岸

外部連結

註釋及參考資料

Disambig
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跨境巴士直通巴士跑狗