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香港巴士大典

非專營巴士

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營辦非專營巴士必須申領客運營業證

非專營巴士Non-franchised Buses),俗稱「非專利巴士」,是為輔助集體運輸工具,如鐵路及專營巴士而設。運輸署會為巴士營辦商發出客運營業證授權提供非專營巴士服務,而一般這類巴士服務有八種,同一個客運營業證可授權持證人經營一種或多種服務。

截至2015年5月底,已登記的非專營公共巴士共有7,046輛。

發牌及規管

非專營巴士服務的發牌是運輸署根據香港法例第374章《道路交通條例》(Road Traffic Ordinance)第27條發出的客運營業證授權提供的服務,但此詞語一般單指A類(公共巴士)。

現時,客運營業證所授權的服務類型包括遊覽服務(A01)、酒店服務(A02)、學生服務(A03)、僱員服務(A04)、國際乘客服務(A05)、居民服務(A06)、複式類型交通服務(A07)及合約式出租服務(A08)。

而運輸署在審批營辦非專營巴士服務的申請時,會考慮下列因素:

  • 對申請人擬提供的服務的需求;
  • 其他公共運輸經營者已有提供或已作計劃的服務的水平;
  • 擬提供的服務的地區和道路的交通情況;及
  • 申請人擬提供的服務的標準。

此外,在簽發新客運營業證或批准現有客運營業證續期時,運輸署有權訂明發證條件,以規管持證人可使用的車輛數目、該等車輛可提供的客運服務類別,以及該等車輛可停車上落客的地點。

同時巴士一般須按法例要求在車頭當眼位置展示其服務類型,以方便執法人員易於分辨巴士當時提供的服務類別。而除運輸署署長批准的國際乘客服務及居民服務外,一律禁止乘客在非專營巴士上以現金繳付車資,所以一些邨巴會以乘車券、預付車資車票、月票等署方准許的方式收取車資[1],以打擊非法經營的邨巴

政策簡介

根據政府對非專營巴士的政策,其角色定位是「輔助性集體運輸工具」:

基於以上的準則,非專營巴士是為特定的乘客提供特設的服務,主要接辦酒店、觀光團和跨境路線,如領有遊覽服務牌照的觀光城巴、國際乘客服務的機場快綫穿梭巴士等,同時亦為學生、僱員和屋苑提供服務,如為學生服務校巴

政府亦在官方文件中一再重申「優先發展鐵路成為運輸系統的骨幹,在鐵路未能通達的地區,專營巴士會是主要的交通工具,而在接載乘客往返鐵路方面,專營巴士會發揮更重要的作用。」[2]。因應此政策,巴士公司近年開辦新線,或把非專利路線專利化,以減少對非專營巴士的依賴。

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註釋及參考資料

外部連結

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