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香港國際機場Hong Kong International Airport),是目前香港境內唯一一個民用飛機場,位於離島區赤鱲角

香港國際機場是全球最繁忙的貨運機場,同時亦是全球第三大國際客運機場。機場於2015年合共接待旅客超過6,800萬人次,貨運量接近440萬公噸,而航機升降量則超過40萬架次,全數刷新香港國際機場自1998年啟用以來的紀錄。

歷史

啟德機場

直至二十世紀末為止,香港的民航機場為1927年起啟用的香港啟德國際機場。啟德機場位處九龍市區地帶,與九龍城住宅區僅一街之隔,多年來飛機升降對居民造成了極大的噪音污染。配合機場實施噪音管制,航班升降時間備受限制[1],使機場不能全天候運作。再者,啟德機場只有一條跑道(13/31跑道),使機場自八十年代起,不論是跑道及停機坪使用量,均已日漸飽和;縱使民航處在有限的空間內不斷擴建客運大樓、停機坪、跑道等設施,始終未能應付本港航空業在客運及貨運持續增長的使用量。同時,因為單跑道系統關係,使啟德機場的航機升降量有一定限制,並且受到三面環山及附近建築物影響,航機或未能以最高載重量起飛,大大限制了本港航空業的發展,使當時社會出現興建新機場的聲音。政府曾就興建新機場而物色多個選址進行研究,包括南丫島、屯門稔灣、長洲及赤鱲角等。

醞釀興建新機場

1984年,英國與中國簽定《中英聯合聲明》,確定香港(包括永久割讓的香港島與九龍半島、及新界租借地)主權將於1997年7月1日移交中國。香港人經歷國共內戰、六七暴動及冷戰,社會主流意識形態向西方資本主義陣營靠攏,對共產黨有恐懼情緒,故有中國政府高層當時提出「馬照跑、舞照跳,五十年不變」的承諾,試圖穩定港人對將來香港由共產社會主義政權統治的不安。五年後,中國北京有大學生藉悼念胡耀邦逝世發起大規模示威集會,要求中國政府推行民主改革、反官倒及反貪腐。示威持續至6月4日凌晨,解放軍屠殺示威者清場為止,史稱「六四事件」。「六四」再度激發起社會大眾對中共的不安及恐懼,引發「香港信心危機」,不少港人移民到外國,甚至連當時本地最大英資洋行——怡和集團亦冊遷至百慕達[2]

香港機場核心計劃

為穩定民心,時任港督衛奕信爵士在1989年的《施政報告》中,宣布啟動「香港機場核心計劃」,拍板在赤鱲角興建新香港國際機場[3][4] 。當時政府把計劃描繪得極為美好,故又被稱為「玫瑰園計劃」。香港機場核心計劃包括「十項核心工程」,由當時港府工務局轄下的「新機場工程統籌署」負責監督各項工程,除興建新機場外亦包括以下九項工程:

中英爭拗

整個香港機場核心計劃原訂預算耗資逾二千億港元,因跨越1997年主權移交,引起中國政府不滿,憂慮興建新機場會耗盡本港財政儲備,及為主權移交後的香港特別行政區政府留下巨額債務。英國政府為此與中國政府談判,尋求共識。中英雙方最終同意削減新機場計劃開支至1,582億港元、1997年後香港政府負債不會超過230億港元及為特區政府留下不少於250億港元儲備等條件[5],不少基建項目因而需要縮減規模[6]。兩國紛爭多時後,終於在1991年9月簽署《關於香港新機場建設及有關問題的諒解備忘錄》,本港史上最龐大及耗資最鉅的基建計劃-「香港機場核心計劃」正式落實。

新機場工程啟動

在新機場興建工程展開前,香港考古學會先在赤鱲角島上進行考古工作,並將挖掘出的文物移走保存,島上的天后廟亦被拆件搬至東涌赤鱲角新村重建[7]。而以赤鱲角為棲息地的盧文氏樹蛙亦於工程開始前全數被遷移至南丫島棲息。

新機場興建工程於1992年動工,先將赤鱲角及欖洲兩島夷平,並透過填海將兩島連結,形成一大片平地,再於填海地上興建跑道、停機坪及客運大樓等設施。其他的基建項目亦同時進行,以縮短工期。當時香港政府希望整過新機場項目能於1997年主權移交前完工,惟延誤至1998年新機場方才落成。

1996年3月29日,在機場興建工程進行得如火如荼之際,政府就新機場及北大嶼山的巴士路線專營權進行招標,包括來往港九市區,以及新界兩組巴士路線[8],最後分別由城巴龍運巴士奪得。

地面運輸中心提早於1998年6月22日啟用,以配合機場後勤區開始運作。

新機場開幕

1998年7月2日,時任國家主席江澤民、行政長官董建華,以及其他內地與香港高級官員出席香港國際機場的開幕典禮。[9][10][11]

1998年7月6日凌晨,啟德機場最後一架飛機起飛前往新機場後,時任民航處處長施高理(Richard Siegel)以「Goodbye Kai Tak, and thank you!」(再見啟德,感謝您!)向啟德機場告別,並按下按鈕熄關掉跑道全部燈光,啟德機場完成其歷史任務,正式關閉。所有獲保留的設施連夜搬遞到赤鱲角新機場使用,並於清晨運抵及安置妥當,第一班使用新機場的航班(國泰航空CX889號航班)於當日早上六時十五分於南跑道(07L/25R)降落,新機場正式啟用。

不過,新機場開幕首天便發生大混亂[12][13],機場內所有運作均出現無數問題,混亂情況接踵而至。航班資料顯示板失靈,導致乘客無法找尋離境航班,登機橋亦出現故障,繼而連環引發眾多航班延誤或取消;行李處理系統發生故障,導致旅客等候行李時間過長,甚至遺失大量行李。客運大樓內的空調不足,地面太滑兼過度反光,超過200部公共電話未曾接駁,亦沒有24小時營業的食肆。超級一號貨站因貨物處理系統運作停頓,被迫暫停所有貨運服務,以致停機坪和空運貨站接壤的地方,堆滿大批積壓的貨物。的士進入的士站後須輪候數小時,並且不能中途離開,的士站內亦沒有洗手間;機場快線售票機失靈,列車服務亦出現延誤。[14]

混亂情況持續差不多兩個月,機場運作才逐漸回復正常[15]。政府事後成立新機場調查委會,找出失誤的原因,決定責任誰屬,尋求改善方法[16],並於1999年1月發表調查報告,竟然沒有任何政府高級官員需要為事件負上責任[17][18];反而立法會所做的調查報告,點名批評了11個官員,其中最受注目的就是時任政務司司長,亦是機場發展策劃委員會的主席陳方安生。最後陳太向公眾「毫無保留致歉」[19],事件終告平息。

發展香港國際機場

機場管理局多年悉心經營香港國際機場,機場已多年榮獲英國專業航空運輸研究機構Skytrax評為「全球最佳機場」及頒授「五星級機場」殊榮;2016年更榮獲歷史悠久的航空雜誌Air Transport World推選為全球「年度最佳機場」[20]

為配合航空業發展及滿足對機場商業區需求[21][22]香港機場管理局提出《香港國際機場2020發展藍圖》,發展航天城。第一期發展項目包括興建二號客運大樓亞洲國際博覽館海天客運碼頭等設施,並已於2008年前後落成啟用。機場巴士服務亦因應機場發展而經歷多次重組及改動,以便更有效服務旅客及機場工作人員。

機場管理局在2010年提出《中場範圍發展計劃》,在兩條跑道中間興建新客運廊,以提供更多停機位供航班使用,中場客運廊(閘口201至220)於2015年12月28日局部啟用。同為《香港國際機場2030規劃大綱》中提出的機場第三條跑道[23],亦在一片爭議聲中獲行政會議通過興建,預計於2023年落成。

巴士總站

香港國際機場範圍內設有多個巴士總站,分佈在赤鱲角島上的不同區域。

巴士總站資料
條目名稱 位置 簡介
客運大樓
機場(地面運輸中心)總站 地面運輸中心地面層 是香港國際機場內最大的專營巴士總站,乘客可在該站乘搭巴士前往香港各主要地區
機場(一號客運大樓)總站 暢達路一號客運大樓 嶼巴A35線嶼巴N35線的終點站
二號客運大樓旅遊車總站 二號客運大樓抵港層L3 只准非專營巴士包括機場員工穿梭巴士酒店巴士居民巴士及往內地客車使用
機場博覽館總站 航天城路亞洲國際博覽館外 亞洲國際博覽館外的巴士總站稱為「機場博覽館」,於2005年12月20日啟用,是數條日間北大嶼山對外路線的總站
後勤區
國泰城總站 觀景路國泰城內
超級一號貨站總站 駿運路9號超級一號貨站內 超級一號貨站員工巴士起點站,龍運巴士S62線曾在此設站
飛機維修區總站 南環路80號香港飛機工程公司外 城巴E21CE22CS52線的總站
已停用總站
赤鱲角碼頭總站 東岸路海天客運碼頭旁 赤鱲角碼頭曾為機場對外海路交通的樞紐,現已改建為海天客運碼頭,屬於邊界禁區。其附設的巴士總站也已停用及拆卸,巴士路線遷至機場博覽館

海天客運碼頭

海天客運碼頭專為由機場經海路前往澳門及廣東省的旅客而設,曾於海天客運碼頭外的禁區範圍內設穿梭巴士站,接載旅客來往機場客運大樓,現已由延長了的無人駕駛列車取代。

員工及旅客專車

自機場啟用以來,機場停機坪上的客運及貨運服務均由香港機場地勤服務有限公司(港勤,HAS)負責。直至2008年5月1日凌晨起,停機坪上的客運服務由香港機場管理局收回自行營運,包括穿梭機場各大設施往返停機坪的機場員工穿梭巴士及接載旅客的停機坪專車。而其他員工穿梭巴士則仍由港勤負責。

圖集

註釋及參考資料

  1. 香港特別行政區政府(1997年),《1997年行政長官施政報告:經濟局工作進度報告》,香港特別行政區政府。
  2. 高馬可,《香港簡史》(香港:中華書局(香港)有限公司,2013年)。
  3. 〈興建新機場選址傳已作最後決定 麥浩德今巡視赤鱲角〉,《華僑日報》,1989年9月18日
  4. 香港立法局立法局(1990年),《會議過程正式紀錄196至197頁》,香港立法局
  5. 袁求實,《香港回歸大事記1979-1997》,三聯書店(香港)有限公司,2015年
  6. 機場快綫東涌綫由全段四線行車改為只有部分路段為四線設計,而電機設備亦有所減少,令今日兩綫班次增加大受限制。
  7. 香港浸會大會歷史學系eJournal《當代史學》1999年10月第2卷第4期:赤鱲角考古發展史(香港歷史博物館林錦源著)
  8. 第1513號公告:〈招標承投大嶼山北部及赤鱲角新場的公共巴士服務專利權〉,《香港政府憲報》第138卷第13期,1996年3月29日。
  9. 國家主席主持香港新機場開幕典禮,政府新聞公報,1998年7月2日
  10. 香港國際機場新聞稿:國家主席江澤民 主持香港新機場開幕典禮,1998年7月2日
  11. Youtube:無綫電視-新機場開幕典禮,1998年7月2日
  12. YouTube:亞洲電視本港台十一點新聞,1998年7月6日
  13. YouTube:無綫電視六點半新聞報道,1998年7月8日
  14. 香港國際機場新聞稿:機場管理局正全力解決機場問題,1998年7月7日
  15. 香港國際機場新聞稿:新機場所有服務恢復正常,1998年8月21日
  16. 新機場調查委員會成立,政府新聞公報,1998年7月21日
  17. 新機場調查委員會報告內容詳細摘要,政府新聞公報,1999年1月22日
  18. 新機場調查委員會報告
  19. 政務司司長電台節目訪問答問全文,政府新聞公報,1999年1月28日
  20. 香港國際機場獲《Air Transport World》推選為全球「年度最佳機場」,香港國際機場網站,2016年2月17日
  21. 香港機場管理局(2001)呈交立法會經濟事務委員會討論文件,《香港國際機場 二零二零年發展藍圖》2001年10月29日
  22. 香港機場管理局(2007)呈交立法會經濟事務委員會討論文件(CB(1)730/06-07(04))《香港國際機場航天城發展計劃》2007年1月22日
  23. [香港國際機場2030規劃大綱],香港機場管理局

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外部連結

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